НДС при таможенном оформлении уплачивается при импорте товаров из стран, не являющихся членами Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС). Действующим законодательством определено, что при импорте товаров из стран СНГ, не входящих в состав ЕАЭС – Азербайджана, Таджикистана, Молдавии – НДС также уплачивается при таможенном оформлении в общем порядке.
При ввозе грузов из стран ЕАЭС (ранее Таможенного союза, ТС) действует особый порядок оплаты косвенных налогов: в частности отсутствует таможенный контроль, а налоги на добавленную стоимость уплачиваются не в таможенный орган, а в ИФНС по месту учета налогоплательщика.
Таможенный НДС при импорте уплачивается декларантом или его законным представителем (чаще всего таможенным представителем – или брокером – или даже перевозчиком). Обязанность по уплате таможенного НДС при импорте (ввозе) товаров возникает в том числе и у организаций (предприятий), выбравших в качестве системы налогообложения «упрощенку» (УСН), ЕНВД или ЕСХН.
Налоговая база импортного НДС, согласно ст. 160 НК РФ, рассчитывается как сумма таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (если ввозимая продукция является подакцизной) и заявленной таможенной стоимости (но в ее отношении может применяться корректировка таможенной стоимости, что повлечет за собой и пересчет суммы НДС).
Порядок растаможки товаров и НДС
При расчете НДС при растаможке товара необходимо особое внимание уделить как раз таки расчету таможенной стоимости. Основным законом, регулирующим порядок определения таможенной стоимости, является Закон РФ от 21 мая 1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе», который определяет 6 методов ее исчисления, первым из которых является метод исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. Дополнительные расходы – вознаграждение агенту, оплата перевозчику, затраты на упаковку, маркировку и т.д. – связанные с доставкой груза в Россию, также входят в состав таможенной стоимости (ст. 19, 19.1 Закона).
Законом установлено, что НДС при растаможке должен быть уплачен до фактического выпуска товара под выбранную таможенную процедуру, но не позднее подачи таможенной декларации и не позднее, чем через 15 суток после подачи товара на таможню. Все время, пока не завершена растаможка, товар размещается на складе временного хранения (СВХ), что вызывает дополнительные расходы, а потому декларанту выгодно максимально быстро пройти таможенные формальности. Если товары декларируются в предварительном режиме, то все налоги и пошлины уплачиваются не позднее дня выпуска товаров под выбранную таможенную процедуру (режим).
Растаможка без НДС также возможна, но только в отношении тех групп товаров, для которых установлено освобождение от уплаты косвенных налогов (например, технологического оборудования, производство которого в России недостаточно или вовсе нет). Также могут назначаться разные ставки – 18%, 10% (в отношении некоторых медицинских изделий и детских товаров, продовольственных продуктов и печатной продукции – см. ст. 164 НК РФ) и 0%. Ставка определяется по коду товаров по ТН ВЭД.
Наконец, не все таможенные процедуры (режимы) предполагают необходимость уплаты НДС – к таковым относятся только те из них, что подразумевают дальнейшее использование ввозимой продукции в операциях, облагаемых НДС, например, в перепродаже или переработке с последующей продажей продуктов переработки.
Таможенная пошлина и НДС при импорте
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «Таможенный тариф Российской Федерации» вводятся таможенные пошлины в форме процентной ставки от таможенной стоимости (адвалорные ставки), плюс специфические ставки (в форме фиксированной суммы в евро за единицу товара: штуку, килограмм и т.п.), плюс комбинированные (расчет выполняется и по адвалорной, и по специфической схеме – принимается большая из полученных сумм).
Таможенные пошлины складываются с таможенной стоимостью, после чего от суммы берется процент (акциз), и только после этого определяется общая налоговая база как сумма величин таможенной стоимости, таможенной пошлины и акциза для расчета НДС.
Вычет или возмещение уплаченного на таможне при импорте товаров НДС
Подтверждением уплаты НДС на таможне при импорте является таможенная декларация на товары (ДТ, ранее – грузовая таможенная декларация, ГТД), в которой в графе «Д» ставится штамп «Выпуск разрешен». Если НДС на таможне уплачен не полностью, то в декларации делается отметка, что разрешен условный выпуск.
Если таможенным оформлением занимался агент (таможенный представитель/брокер), то для подтверждения уплаты косвенных налогов потребуется сначала получить от агента платежные поручения (документы), а затем присовокупить к ним для представления в ИНФС подтверждающие возмещение агентских расходов документы от получателя груза (заявителя на возмещение/вычет НДС). Таковы правила, изложенные в письме Минфина России от 28.08.2007 г №03-07-08/242.
Еще одним условием возможности вычета (возмещения) оплаченных на таможне налогов является факт их принятия к учету. Для товаров для перепродажи датой учета считается дата оприходования на счет 41 «Товары».
Если же продукция ввозилась с целью включения в основные средства, тогда датой учета считается оприходование на счет 08 «Приобретение объектов основных средств» или 07 «Оборудование к установке» (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.02.2004 г №10865/03 и письмо Минфина России от 29.01.2010 г №03-07-08/20). В письме же письме ФНС России от 5 апреля 2005 г. № 03-1-03/530/8@ указывается, что для вычета НДС по основным средствам, нужно эти основные средства ввести в эксплуатацию.
Документами, подтверждающими уплату НДС на таможне, являются инвойс иностранного поставщика, внешнеэкономический контракт, таможенная декларация с указанной в ней суммой НДС, подтверждающие уплаты НДС платежные документы.
Если оплата косвенных налогов при растаможке осуществлялась посредством таможенной карты, то подтверждающим этот факт платежным документом является письменное подтверждение уплаты таможенных пошлин и налогов от ФТС РФ по форме, утвержденной распоряжением ГТК России от 27.11.2003 г. №647-р. Этот документ используется для подтверждения уплаты НДС при вычетах (письма Минфина России от 02.10.2009 г. №03-07-08/198, от 06.11.2008 г. №03-07-08/249).
Наконец, при оплате НДС авансом от таможенного органа следует получить отчет о расходовании денежных средств (он готовится в течение 30 дней).
Иные документы налоговая служба требовать не вправе, однако, если дело дойдет до суда, тогда акты сверки с таможенными органами, акты приема-передачи товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и любые прочие документы могут сильно повысить вероятность выигрыша.
Таможенный НДС при импорте должен быть отражен в форме записи в книге покупок. Основанием для записи в книге покупок также являются таможенная декларация и документы, подтверждающие факт уплаты на таможне налога (п. 10 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г №914).